jueves, 30 de octubre de 2014

CUENTOS DEL TRABAJO EN ALTURAS





CUENTOS DEL TRABAJO EN ALTURAS I

Compartimos con ustedes, éste artículo que nos facilita  la red en la página www.activolegal.com.

 Autor: Erika Serrano Prada
Gerente General de Sima Ingenieria SAS
Esperando sea de gran utilidad para nuestros visitantes, en la comprensión y aplicación de la normatividad correspondiente a la "Seguridad en las alturas".

En julio 23 de 2012, el Ministerio del Trabajo de Colombia, emite la RESOLUCIÓN 1409, la cual establece el Reglamento de Seguridad para Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas; sin embargo, a su alrededor han surgido muchas dudas en la aplicación y cumplimiento, es por ello que hemos decidido plasmarlo es este artículo con el título de Cuentos del Trabajo en Alturas en Colombia. 

Para una mayor comprensión y una aplicabilidad segura de las normas que deben seguir los trabajadores y empresarios que realizan en sus actividades trabajos en alturas. Presentamos este trabajo dividido en tres entregas sobre los principales puntos del régimen de trabajos en alturas con el objeto de que los interesados e implicados dejen de considerarlos como "puro cuento".

1.EL SOLDADITO DE PLOMO 

Basados en aspectos legales, la APLICACIÓN de la Resolución es de obligatorio cumplimiento, por eso la asociamos al régimen militar de nuestro soldadito de plomo



La Resolución 1409/2012 estima en su artículo 1 que aplica para todas las empresas, empleadores, contratistas, sub contratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los sectores formales e informales de la economía, que desarrollen trabajos en altura con riesgo de caída. En este artículo no especifica si aplica para las personas afiliadas dentro del Sistema General de Seguridad Social y Riesgos Laborales o no; es decir, que aplica para todas las personas que realicen trabajo en alturas independientemente del tipo de contrato (verbal o escrito), del tipo de afiliación (directa o independiente). 

Por ejemplo, si vinculamos a una persona mediante contrato a término indefinido o por ejecución de obra o labor, para que desarrolle lavado de fachadas en un edificio de 30 metros de alto, debo cumplir con el Reglamento de Seguridad para Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas. Pero el mismo Reglamento aplica si le pido “el favor” al jardinero que van en una bicicleta por la calle ofreciendo servicios de poda de árboles; en el momento que se suba al árbol para hacer el corte y esté a una altura superior del piso de 1,50 metros con riesgo de caída. 

Es posible concluir: Quien pone el riesgo debe controlarlo, es por ello que en los dos casos planteados, quien ordena la labor, debe asegurarse de controlar todos los riesgos de caída, de lo contrario, le aplican todas las sanciones aplicables en caso de un evento (accidente o fatalidad). 

2.EL SASTRECILLO VALIENTE 

Relacionado con longitudes y medidas, los 1.50 metros en la Resolución la asociamos a este maravilloso sastre, quien en medio de agujas, hilo y cinta métrica, resultó ser un héroe.
 


El artículo 1 de la Resolución 1409/2012, estima que la aplicación del Reglamento de Seguridad para Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas, es en todo trabajo en el que exista riesgo de caer a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior. Esto significa que si estoy trabajando es la reparación de un tejado en una casa de 2 pisos, aplica el Reglamento. 

Ahora, si estoy trabajando en la fundida de un pilote o caisson, me encuentro dentro del pilote y mi nivel inferior está a 1.50 metros o más, igual aplica el Reglamento. 

Es importante considerar que si el trabajo a realizar tiene riesgo de caída, pero se ejecuta a una altura inferior a 1.50 metros, es decir, a 1.40 metros o a 0.60 metros, de igual forma se deberán establecer medidas de prevención o protección contra caídas que protejan al trabajador. 

3.LAS HABICHUELAS MÁGICAS 

Cuando hablamos de las habichuelas mágicas, recordamos el gran castillo en el cielo al que Juanito llega mediante una planta de habichuelas que logra una altura inimaginable, por ello está relacionado este cuento con los 1.80 metros de la Resolución, ya que para algunos es inimaginable como se aplica este criterio.
 


El parágrafo 1 del artículo 1 de la resolución 1409/2012, estima que para el caso de la construcción de edificaciones y obras civiles, se entenderá la obligatoriedad de la Resolución una vez la obra haya alcanzado una altura de 1.80 metros o más sobre un nivel inferior, momento en el cual el control de los riesgos se deberá hacer desde la altura de 1.50 metros. 

Basados en nuestra experiencia y la consulta con colegas del sector, este parágrafo no es para nada claro, podría interpretarse de la siguiente manera: Cuando la obra nueva alcance en su estructura 1.80 metros, se cuentan entonces los 1.50 metros para controlar los riesgos, es decir, que ¿el control de riesgos en obra nueva sería a los 3.3 metros?. 

Para no dejar dudas por mal interpretaciones de la Norma, se debe establecer dentro del Programa de Protección contra Caídas de cada Empresa, independientemente que sea obra civil o edificaciones nuevas, a 1.50 o a 1.80 metros que el Reglamento de Seguridad para Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas aplica para todo trabajo en el que exista riesgo de caer a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior. 

4.CAPERUCITA ROJA 

Esta chiquilla debió asegurarse primero que el lobo era quien decía ser (su abuelita), antes de tomar la decisión de estar tan cerca del lobo, es por ello que la CERTIFICACIÓN en la Resolución es tan importante.
 



Para nadie es un secreto que cuando desconocemos los criterios prácticos del trabajo en alturas, nos pegamos de las líneas en una Norma, sin que la aplicación esté sustentada en el sentido común. La Resolución 1409/2012 exige la certificación de equipos; sin embargo, la certificación de equipos a la luz de la norma, dice: Documento que certifica que un determinado elemento cumple con las exigencias de calidad de un estándar… Este documento es emitido generalmente por el fabricante de los equipos. 

La Norma habla de un Documento que certifique, esta certificación puede ser entonces de una o varias partes, así:
CERTIFICACIÓN DE PRIMERA PARTE
CERTIFICACIÓN DE SEGUNDA PARTE
CERTIFICACIÓN DE TERCERA PARTE
Es la certificación emitida por el fabricante del equipo o instalador del sistema para trabajo en alturas.
Generalmente está inmersa en la etiqueta del equipo (en caso de ser línea blanda) o en la ficha técnica del mismo.
Es la certificación que emite el usuario, por ejemplo, si en una obra civil, el equipo de trabajo técnico (Personal Calificado, Competente y el Coordinador de Trabajo en alturas), diseñan un punto de anclaje que cumpla con los requerimientos de la Norma, ellos mismos lo pueden certificar, mediante un documento firmado, que debe contener como mínimo: Diseño, memorias de cálculo y las pruebas realizadas.
Veamos otro ejemplo: Existe un importador Colombiano de andamios Chinos, el importando contrata al laboratorio de una Universidad acreditada para hacer pruebas en este tipo de estructuras, le hacen las pruebas y arroja que cumple con los estándares nacionales e internacionales requeridos en la Normativa; el laboratorio de esta universidad entonces, emite una constancia de las pruebas realizadas y esto lo usa el Importador para demostrar que sus andamios son certificados.
Es la certificación emitida por un ente externo acreditado para certificar, por ejemplo: Icontec, BVQI, SGS, etc.


Autor: Erika Serrano Prada
Gerente General de Sima Ingenieria SAS